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云南出台“十四五”环保产业发展规划

云南省人民政府办公厅日前印发的《云南省“十四五”环保产业发展规划》(以下简称《规划》)明确提出,到2025年,环保产业发展成为全省重要的战略性新兴产业,基本形成布局合理、特色鲜明、竞争力强、功能完善的现代环保产业体系。环保产业产值达到1000亿元以上,年均增长15%以上。

“十三五”期间,云南省全面加强生态环境保护,推进实施了一批污染防治、生态修复、资源循环利用、节能减排等工程,推广应用了一批先进环保、高效节能技术,培育形成了一批从事设计、制造、服务等业务的环保市场主体,全省环保产业发展迅速,全省环保产业从业主体达到2000余户,2020年全省规模以上环保产业产值约460亿元。与此同时,全省环保产业总体实力不强,创新体系、服务体系和投融资政策有待完善。

着眼环保产业规模不断壮大、特色优势领域整体提升、产业发展环境持续优化,《规划》明确了“十四五”环保产业发展的三大重点领域、七项主要任务和七大重点工程。

《规划》提出,依托全省资源和市场优势,结合环保产业发展特点,着力提升技术研发、引进、转化、应用能力,面向“十四五”时期生态保护、污染防治、减污降碳和环境服务需求,围绕高效节能产业、资源循环利用产业、先进环保产业等重点发展领域,通过示范带动整体发展。其中,高效节能产业主要包括节能技术装备,绿色建材,节能低碳服务;资源循环利用产业主要包括共伴生矿、尾矿资源化利用,大宗工业固体废物资源化利用,再生资源循环利用,水资源节约利用,农林废弃物资源化利用;先进环保产业主要包括水污染防治,大气污染防治,土壤污染防治与生态修复,生活垃圾和危险废物处理处置,减振降噪及辐射污染防治,环保功能材料等。

《规划》强调,按照“优布局、强优势、补链条、上台阶”的发展思路,优化产业布局,培育产业主体,打造特色优势产业链,推动环保服务业提质增效,积极开拓外部市场,推进技术创新和产业数字化建设,实现环保产业跨越式、高质量发展,推动形成生态产品价值实现机制,打通“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。

《规划》明确提出,围绕产业发展重点领域和重点任务,规划实施产业示范基地建设、高端技术装备产业化、绿色示范创建、污染防治生态修复、资源循环利用、绿色建材推广应用、节能低碳改造七大工程。

《规划》强调建立健全产业发展“双百”工程环保产业推进组工作机制,协调解决产业发展中的重大问题,形成产业发展合力。将环保产业发展目标任务完成情况纳入节能减排目标责任制,定期开展考核评价。加强规划实施跟踪分析和监督检查,推进规划内容有效落实。

为进一步强化政策导向,《规划》明确要求,深化资源性产品价格改革,严格执行差别电价、阶梯电价、阶梯水价政策。按照污染治理实际成本和有关规定开征建制镇污水处理费,建立标准动态调整机制。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘电价政策和居民用电阶梯价格。对城镇污水垃圾处理设施、节能环保重大产业化项目和重点工程用地依法依规给予优先保障。

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